Летопись Белогорья

Александр Лимаров

Елена Кривцова

Здание Управления судебного департамента при Верховном суде РФ в Белгородской области, расположенное на улице Чумичева известно как здание бывшей уездной земской управы. За свою историю оно пережило несколько перестроек, что значительно изменило его первоначальный вид, а своим появлением оно обязано либеральным реформам императора Александра II.

 

Вслед за отменой крепостного права, одним из важнейших изменений в России стало проведение земской реформы. Начатая в 1864 г., она положила начало созданию первых российских органов местного самоуправления, которые выбирались всеми сословиями общества. Земства решали вопросы народного образования, медицины, почты, содержания в исправности дорог и мостов, агрономии и ветеринарии, способствовали развитию кустарных промыслов. Участвовало земство и в начатой судебной реформе — уездные земские собрания выбирали мировых и почетных мировых судей. К решению вопросов привлекались гласные — выборные лица от разных слоев населения. Гласные земств не принадлежали к профессиональному чиновничеству, поскольку были выбраны от населения, а не назначены правительством.

Финансовой основой деятельности являлся уездный земский сбор, который взимался с питейных патентов и торговых свидетельств, с земельных участков и недвижимых имуществ, находящихся во владении городских и сельских крестьянских обществ, с казенных земель и лесов, с заводов и фабрик. Постепенно земская деятельность охватывала все стороны местной жизни, и способствовала преобразованию провинции.

Создание земской управы

Первое земское собрание в Белгороде состоялось 2-5 июля 1865 г., а датой создания Белгородской земской управы следует считать, скорее всего, 23 июля 1865 г. Именно с этого дня стали начислять жалование первому составу управы, и было нанято помещение для ее размещения. Вновь созданный постоянно действующий исполнительный орган состоял из председателя и двух ее членов, избираемых на три года уездным земским собранием, а также пяти служащих канцелярии. Первым председателем земской управы стал Муханов, а членами – Браилов Н. А. и Курдюмов А.И.

На первоначальное устройство управы было куплено: образ Спасителя в серебряной с позолотой ризе, 3 стола, 9 кресел, 8 стульев, швейцарские стенные часы с боем, 2 подсвечника, 33 аршина зеленого сукна для заседаний земского собрания, две печати, заказана вывеска, всего было израсходовано 338 руб. 27 коп. За наем помещения для управы выплачивалось 60 руб. в год, а на отопление и освещение было потрачено 22 руб. 30 коп. за полтора года. В документах не упоминается, к сожалению, дом первоначального размещения земской управы, лишь в 1867 г. в финансовом отчете имеется статья расходов «за перевозку дел и вещей управы в новое помещение, нанятое в доме купца Мачурина».

В декабре 1867 г. в Белгороде были открыты «судебные мировые учреждения», а в июле, накануне их открытия, состоялось экстренное заседание земского собрания, в связи с обращением Курского губернатора о необходимости размещения уездного отделения Курского окружного суда в одном здании со съездом мировых судей, помещение для которого земство было обязано подготовить.

Для решения этой задачи постановили обратиться с просьбой к Белгородскому дворянскому клубу о предоставлении помещения клуба на время проведения заседаний съездов мировых судей и окружного суда. Однако хозяева дома, где размещался клуб, такого согласия не дали. Другое удобное помещение находилось лишь в городском общественном доме (ныне здание строительного колледжа), но и там, «не смотря на все старания управы», получить положительный ответ не удалось.

Земское собрание, столкнувшись с неразрешимой задачей, 30 сентября 1867 г. постановило построить дом для размещения земской управы и съезда мировых судей. Для этого было решено приобрести в городе место под строительство здания, а в уезде — помещичий дом «на слом», а затем «устроить» его на новом месте. Для этих целей было выделено 4 тыс. рублей. Съезд мировых судей временно разместился вместе с земской управой в доме купца Мачурина, а в декабре 1868 г. переехал в дом купца Конакова. Помещения для лиц, «арестуемых мировыми судьями», снимались в доме крестьянки Мушенковой.

Управа по купчей крепости, совершенной в 1868 г. в Харьковской гражданской палате, приобрела место у потомственного почетного гражданина Ф. Н. Добрынина на улице Магистратской (ныне ул. Чумичева) под строительство дома с различными деревянными и каменными постройками, а у поручика Черноглазова в деревне Салтыковой — деревянный дом, материалы которого были использованы для строительства. В начале XIX века на месте купленного участка располагался воскобойный завод Ивана Чумичева. К моменту покупки все постройки усадьбы находились в полуразрушенном состоянии и были снесены, за исключением каменного дома, который впоследствии стали именовать малым земским домом. После составления плана архитекторами Севостьяновым, Абрамовичем и землемером Ясельским в 1868 г. началось строительство большого земского дома. Процедура закладки дома проходила по христианскому обычаю с приглашением священника, была исполнена и другая русская традиция — на вино и закуску для рабочих было израсходовано 12 руб. 40 коп.

Для закладки фундамента нового земского дома была изготовлена медная доска с датой закладки и именами председателя и членов управы. На доске, которая и сегодня, вероятно, находится в фундаменте здания, начертаны имена: председателя земской управы с 1866 г. по 1872 г., гвардии поручика Дмитрия Федоровича Озерова, члена управы с 1866 г. по 1870 г. купца Семена Матвеевича Лямцова и члена управы с 1865 г. по 1873 г. Николая Александровича Браилова.

Строительство дома.

Строительство большого земского дома продолжалось почти три года, а израсходовано было 29534 руб. вместе с покупкой мебели. Для строительства дополнительно использовался капитал белгородского дворянства, размещенный в общественном банке Н. Чумичова.

Новое здание представляло собой оштукатуренный двухэтажный дом, первый этаж которого был каменный, второй – деревянный, «обложен кирпичом на войлок», с балконом. На первом этаже дома разместились помещения «для арестуемых мировыми судьями», квартира смотрителя. А на втором – канцелярии уездной земской управы и временного отделения Курского окружного суда с их архивами, зал судебных заседаний, комната совещаний судей. В зале судебных заседаний с паркетным полом были устроены две скамьи для подсудимых и решетка, 12 кресел, оббитых пунцовым репсом, сделан камин, приобретены 2 люстры, стенные часы. В зал был куплен образ Спасителя серебряный, вызолоченный в киоте, в комнату совещаний судей — образ Богоматери, для арестантских камер – 8 медных икон. Окна и двери второго этажа были задрапированы белым коленкором, для чего было изготовлено 25 дубовых карнизов – на 18 окон и 7 дверей. Для нового дома была изготовлена лестница на чугунно-литейном заводе Доброва в Москве.

Земский дом, реконструкция SanchesS

Во дворе дома были вновь выстроены каменные конюшни на 20 лошадей с сеновалом и сарай для размещения земского стоичного пункта, две кухни, ледник, а также переделан и вновь отремонтирован малый земский дом, в котором «устроены разные службы» и сдан в наем члену земской управы Браилову с платой 200 рублей в год. Все здания были крыты железом и обнесены каменной оградой.

Управа на Шереметевской.

Постепенно земства расширяли свою сферу деятельности, и помещений для размещения всех ее служб стало опять не хватать. В 1887 г. на земском собрании рассматривался вопрос о необходимости покупки смежного с земским двором усадебного места Верещагина с постройками, оставленное за долгом Белгородским общественным банком. Но покупка «по причинам, не зависящим от управы», не состоялась и уездное земство, для решения проблем размещения своих служб, приобрело в 1888 г. дом у г. Слатиной с большим садом на углу улиц Шереметьевской и Батальонной (ныне улицы Преображенская и Пушкина). Этой покупкой земство надеялось решить несколько проблем: перевести из старого здания уездную больницу, размещенную рядом с большим земским домом на углу Магистратской и Корочанской (ныне ул.Чумичева и пр. Гражданский), в здание больницы перевести камеры для арестантов, а в освободившийся первый этаж большого земского дома разместить канцелярии воинского присутствия и съезда земских начальников, до этого размещающиеся в наемных помещениях. Белгородская земская больница находилась в плачевном состоянии, и это неоднократно рассматривалось на земском собрании, а предложение о ее переводе внесли председатель земского собрания В.А. Борщов и врач Курченинов. Во вновь приобретенном здании были устроены «ватерклозеты», ванные комнаты и решетки на окнах для душевнобольных и арестантов. Больница 4 сентября 1890 г. переехала в новый дом, хотя еще требовалось его значительное переустройство. Медицинский Совет представил земскому собранию перечень необходимых переделок, как в самом здании, так и в его дворе. Но спустя всего девять месяцев, как докладывал врач Курченинов, «…следующее земское собрание нашло это помещение слишком роскошным для больницы, для земства такую замену невыгодной, и обратно перевело больницу в старое … помещение». Теперь вместо больницы на улицу Шереметьевскую переселилась земская управа, которая оставалась здесь до 1899 года. Вновь приобретенное новое здание было отдано в полное распоряжение управы с правом сдачи в наем помещения для Белгородского общественного собрания, сельскохозяйственного общества, а также «для устройства танцевальных вечеров и концертов». Сад, расположенный при доме, сдавался на летнее время Белгородскому общественному собранию, т. е. городу. Рядом с бывшей усадьбой Слатиной в 1894 г. был приобретен дом с постройками и усадьбой у г. Спицыной. Дом стали сдавать квартирантам, а во флигеле разместилось уездное по воинской повинности присутствие.

Перенос земской управы из центра города на его, практически в то время, окраину, решив вопрос с помещениями, создал значительные неудобства, как для посетителей, так и для ее работы. Поэтому в 1899 г. опять встал вопрос о размещении учреждений, находящихся в распоряжении управы. Возможно, это было связано и с все более ухудшающимися условиями содержания земской больницы. Теперь было решено перевести управу обратно в большой земский дом на первый этаж, камеры для арестантов устроить во флигеле земского дома, в котором до этого находилась амбулаторная лечебница и аптечный склад.

Перемещение учреждений управы происходило, можно сказать, постоянно. Сфера деятельности земства расширялась, это требовало дополнительных площадей для размещения новых учреждений, поэтому принимались соответствующие решения. Уездная земская больница была окончательно размещена в усадьбе, бывшей Слатиной на Шереметьевской в 1903 г., а рядом в усадьбе, бывшей Спицыной, в том же году была устроена первая в Белгороде центральная телефонная станция.

Бывшие усадьбы г. Слатиной и г. Спицыной на карте г. Белгорода 1911 г.

Заседание Белгородского уездного земского собрания в 1903 г. постановило: «2 октября 1903 года в г. Белгороде назначено празднование 200-летия явления иконы Божьей матери в Смоленской церкви и закладка женской гимназии. Решено в этот день освятить больницу и телефонную станцию». Наконец городская больница получила другое помещение, хотя и не новое, но перестроенное под больницу, на что земство истратило почти 9 тыс. рублей. Теперь больница разместилась не только на Слатинской усадьбе, но и частично на соседней усадьбе Дренякина, также выкупленной земством.

Современные фото расположения усадеб г. Слатиной и г. Спицыной предоставлены SanсhesS

 

Перестройка здания.

Большой земский дом вскоре опять перестал вмещать все службы, и в 1908 г. было принято решение о строительстве 2-х этажной пристройки со стороны дома купца Юлия Даниловича Бекмана, для этого был сделан заем в банке на сумму почти 7 тыс. рублей.

Здание управы с пристройкой. Фото мастерской Иваницкого, 1911 год

В пристроенных помещениях планировали разместить канцелярию управы и перевести с улицы Шереметьевской телефонную станцию, получение же займа затянулось, но управе удалось договориться с подрядчиком Поляковым о рассрочке платежей за строительство на три года. В 1909 г. пристройка была практически готова, а 26 сентября 1910 г. освящена священнослужителем Павлом Аристидовым. А в 1911 г. было принято решение об устройстве в здании управы газового освещения взамен керосиновых ламп, так как «плохое освещение сказывается на продуктивности вечерних занятий, к которым приходится постоянно прибегать в виду общего увеличения работы…».

В 1914 г. исполнилось 50 лет образования земств в России. В Белгороде было организовано празднование юбилея, на который было израсходовано более 3,5 тыс. рублей. Видимо не случайно именно в этот юбилейный год к зданию большого земского дома на улице Магистратской была сделана еще одна пристройка, но теперь уже с другой стороны. На этот раз строительные работы были масштабными, на период их проведения с 10 мая по 20 октября все службы из дома были переведены. Канцелярия земской управы на это время арендовала помещение в соседнем доме купца Бекмана. На эту перестройку были выделены около 30 тыс. рублей, взятые под залог здания земской больницы в общественном банке Н. Чумичова. Теперь большой земский дом был не только расширен, но и приобрел совершено новый облик. Известна, к сожалению, только единственная фотография с его новым видом, датированная 1943 годом. Но, вероятно, тогда он мало чем изменился за 30 прошедших, хотя и очень не простых лет.

Большой земский дом. Фото 1943 г.

С приходом в 1917 г. новой власти земства были упразднены, и теперь уже в бывшем земском доме стали размещаться вновь созданные органы власти – уездный революционный комитет и другие учреждения. В 1922 г. из бывшей городской управы (здание строительного колледжа) была переведена почтово-телеграфная контора, которая вместе с телефонной станцией стала занимать второй этаж здания.

Дом этот, чудом уцелев после Великой Отечественной войны, снова пережил еще одну переделку – надстройку третьего этажа в 1955 году. После этого от первоначального его вида не осталось почти и следа.

Большой земский дом, 1980-е

Сейчас в нем располагается Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Белгородской области. Здание в настоящее время исполняет свое первоначальное предназначение, как теперь ясно, ведь когда-то в далеком 1867 г. уездное земское собрание решило его построить именно для размещения «судебных учреждений».

Дом Бекмана и Большой земский дом.

Основные данные:

Начало XIX в. на месте Большого земского дома расположен воскобойный завод Ивана Чумичова.

1860-е место принадлежит потомственному почетному гражданину Ф.Н.Добрынину

1865 г. создание Белгородской земской управы.

1867 г. решение о строительстве Большого земского дома.

Авторы проекта: архитекторы Севостьянов, Абрамович, землемер Ясельский

1868 г. начало строительства

1870 г. окончание строительства

1909 г. 1-я перестройка здания

1914 г. 2-я перестройка здания

1955 г. 3-я перестройка здания

 

Александр Лимаров

Елена Кривцова

Интернет-версия статьи опубликованной в газете «Наш Белгород» №11 от 16.02.2013 и № 13 от 22.02.2013.

Редакция сайта благодарит авторов за предоставленный материал.